ГРОМАДСЬКІ ОБГОВОРЕННЯ
Увага! Громадські обговорення
Інформаційне повідомлення
про початок проведення громадських обговорень рішення
Ольгопільської сільської ради щодо реорганізації шляхом пониження ступеня закладів освіти Ольгопільської територіальної громади, затверджених рішенням Ольгопільської сільської ради від 30 серпня 2021 року №259 «Про реорганізацію Демівського та Любомирського закладів загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради»
Найменування організатора громадського обговорення: Ольгопільська сільська рада.
Мета: врахування думки жителів Ольгопільської громади щодо реорганізації Демівського та Любомирського закладів загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради
Виконавець: відділ освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму Ольгопільської сільської ради
Запрошуємо долучитися до громадського обговорення
Плану формування мережі закладів освіти, їх реорганізацію та перепрофілювання (зміну типу) Ольгопільської територіальної громади
Обґрунтування:
Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 78 Господарського кодексу України, пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», до Закону України «Про повну загальну середню освіту” від 18 березня 2020 року, не вживаються терміни «І ступінь» чи «І-ІІ», «І-ІІІ ступені». Натомість Закон містить терміни «початкова школа», «гімназія», «ліцей». Зокрема Стаття 32 «Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти» говорить:
1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
2. Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу), приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу освіти.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Стаття 35. Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти:
1. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Конституція України (ст. 143)
• Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26) «Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради». Закон України «Про освіту» набрав чинності 28 вересня 2017 року. Згідно з підпунктом 13 пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону переоформлення установчих документів закладів освіти з метою приведення їх у відповідність із Законом здійснюється протягом п'яти років з дня набрання чинності Законом. Відповідно до пункту 5 цього ж розділу Закону засновникам закладів освіти рекомендовано протягом п’яти років привести установчі документи закладів освіти у відповідність із Законом. Таким чином установчі документи, зокрема статути закладів загальної середньої освіти, мають бути переоформлені до 28 вересня 2022 року.
Станом на сьогодні на території Ольгопільської сільської ради функціонують 5 закладів освіти, з них: 3 школи І-ІІІ ступенів, 2 школи І-ІІ ступенів, 4 заклади дошкільної освіти, 1 заклад позашкільної освіти. Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників.
Кількість учнів, що здобувають освіту на усіх рівнях, складає 556 учнів, а вихованців у закладах дошкільної освіти 169 дітей. Значна видаткова частина бюджету Ольгопільської громади використовується на забезпечення надання освітніх послуг. Школи з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними закладами (у перерахунку на одного учня). За критерієм спроможності освітньої мережі у порівнянні серед 1-4 класів, 5-9 класів та 10-11 класів, саме в старшій школі індекс спроможності є найнижчим. Розпорядник коштів, керуючись пунктом 28 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 28.02.2002 №228, встановлює, що витрати повинні бути приведені у відповідність з бюджетними асигнуваннями. Надмірні витрати на утримання закладів загальної середньої освіти позбавляють можливості реінвестувати кошти громади у розвиток шкіл, які забезпечують більш високу якість освітніх послуг.
Заходи з оптимізації шкільної мережі проводяться з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців. Дія прийнятого рішення поширюватиметься на учнів, вихованців та їх батьків.
Предмет обговорення:
Рішення Ольгопільської сільської ради щодо реорганізації закладів освіти Ольгопільської територіальної громади, затверджених рішенням Ольгопільської сільської ради від 30 серпня 2021 року №259 «Про реорганізацію Демівського та Любомирського закладів загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради», що передбачають реорганізацію шляхом пониження ступеня:
- Демівський заклад загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради, що забезпечує здобуття повної загальної середньої освіти у Демівський заклад загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради, що забезпечує здобуття початкової та базової середньої освіти шляхом перетворення з 30.08.2022 (код ЄДРПОУ 26285614, 24832, с. Демівка, вул. Шкільна,1).
- Любомирський заклад загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради, що забезпечує здобуття дошкільної та базової загальної середньої освіти у Любомирський заклад загальної середньої освіти, що забезпечує здобуття дошкільної та початкової освіти шляхом перетворення з 30.08.2022 (код ЄДРПОУ 26285721, 24833, с. Любомирка, вул. Володимира Сліпенчука, 1).
Формат проведення громадського обговорення:
Форма громадського обговорення - громадські слухання серед жителів села Любомирка.
Форма громадського обговорення - громадські слухання серед жителів села Демівка.
Місце, дата і час громадського обговорення – с. Любомирка, Гайсинський район, Вінницька область, вул. Володимира Сліпенчука, у приміщенні Любомирського ЗЗСО о 10 год. 15 червня 2022 року.
Початок реєстрації учасників з 09 год. 30 хв.
Місце, дата і час громадського обговорення – с. Демівка, Гайсинський район, Вінницька область, вул. Шкільна, 1, у приміщенні Демівського ЗЗСО о 10 год. 23 червня 2022 року.
Початок реєстрації учасників з 09 год. 30 хв.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає, протягом 10 днів з дати опублікування повідомлення про його проведення.
Поштова адреса та адреса електронної пошти для подання пропозицій (зауважень) вул. Центральна, 131, с. Ольгопіль, Гайсинський район, Вінницька область, 24830, е-mail: olgopol_osvita@ukr.net.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення до проєкту рішення Ольгопільської сільської ради про пониження ступеню та перейменування Любомирського закладу загальної середньої освіти Ольгопільської сільської ради в усній формі надаються Робочій групі під час проведення громадських слухань.
Запрошуємо усіх бажаючих взяти участь у обговоренні питання щодо пониження ступеня Любомирського ЗЗСО ( до І ступеня) та Демівського ЗЗСО (до ІІ ступеня).
ВИСЛОВІТЬ СВОЮ ДУМКУ, ПОДАВШИ СВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (ЗАУВАЖЕННЯ) У ПИСЬМОВІЙ ЧИ УСНІЙ ФОРМІ.
Про підсумки громадського обговорення щодо реорганізації Любомирського ЗЗСО
11:14 19.06.2022